跨大西洋贸易和投资伙伴关系
美欧自由贸易协定谈判带来挑战和机遇
问题:
美国目前正积极与欧盟就一项名为《十大信誉菠菜平台》(TTIP)的重大自由贸易协定进行谈判.
背景:
TTIP在美国之前谈判的所有自由贸易协定中是独一无二的. 虽然消除贸易壁垒的基本前提是一样的.S. 制造商和出口商享受着进入海外消费市场的机会增加的潜力,这个市场在规模和生产成本结构上都与美国市场相对应.S. 自由贸易协定. 鉴于这种动态变化,美国.S. 谈判代表正在采取一种积极的方式, 从USIFI/NFI的角度来看,关键挑战包括:
- 原产地规则 -欧盟在其贸易协定中采用的“两步”原产地规则比美国的原产地规则弱.S. yarn-forward系统. 在欧洲体系下,某些产品可能只需要织物前整理规则,甚至是后整理. USIFI和NFI强烈支持向前纺纱规则,并敦促在TTIP下采用该规则. 纱线前进在推动生产方面有良好的记录, 贸易, 向签约国投资,而不是像中国这样的外部国家.
- 市场准入 ——与所有自由贸易协定一样, 美国最终将取消所有符合TTIP原产地要求的欧盟产品的关税. 欧盟提议对所有产品立即给予免税待遇, 美国已经同意立即取消至少97%的现有美国产品的关税.S. 关税代码. 剩下的3%将在3年或7年内逐步淘汰. 至关重要的是,美国必须采取行动.S. 政府将高度敏感的纺织品列入3%这一类别.
- 国防采购 -欧盟继续要求进入所有的美国.S. 政府采购机制,包括贝瑞修正案. The EU argues that their defense procurement system is open to non-EU parties; however, 这种观点在很大程度上是不诚实的. 而欧盟委员会并不排除非欧洲公司获得国防合同, 它赋予各个成员国自由裁量权. 作为一个结果, 意大利, 德国, 法国, 和其他欧盟成员国都有个性化的采购规则. 一些欧盟成员国禁止外部缔约方参与国防合同,而其他成员国则不这样做.此外, 美国在军事上的开支大约是欧盟的3:1, 削弱《十大菠菜导航网址》(Berry Amendment)等采购规定,欧盟将在短时间内大幅受益.
《十大菠菜导航网址》规定,美国政府必须遵守宪法.S. 购买纺织品和某些其他产品, 被认为对军事准备至关重要, 百分之百美国制造.S. 内容和劳动. 自1941年以来,这是国会授权的. 《十大菠菜导航网址》的任何开放对国内纺织行业来说都是完全不可能的.
- 规管及标签事宜 -双方正在讨论如何进行测试, 作为TTIP的一部分,可以协调和简化监管和标签要求. USIFI和NFI强烈支持协调和改进这一领域的需求的努力.
状态:
自2013年2月启动谈判以来,美国和欧盟一直每季度举行一次会谈. 到目前为止,已经进行了13轮正式谈判,下一轮谈判定于今年7月举行.
奥巴马政府表示,将在总统任期结束之前完成TTIP谈判. 不管具体的时间表, USIFI和NFI将继续致力于确保最终的TTIP协议包括十大信誉菠菜平台的主要目标.
行动要求:
确保最终的TTIP协议包括(1)基于纱线正向结构的合理原产地规则, (2)延长敏感产品的关税淘汰期, (3)完全保留《十大菠菜导航网址》, (4)提供监管协调和救济.